尊龙凯时·(中国)AG旗舰厅官网三亚市人民政府办公室关于印发三亚市筹建进口植物种苗指定入境口岸工作方案的通知《三亚市筹建进口植物种苗指定入境口岸工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
为促进海南国际旅游岛建设和海南花卉产业的发展，根据《关于采取进口植物种苗指定入境口岸措施的公告》（国家质检总局第133号公告）和《进境植物繁殖材料检疫管理办法》（国家质检总局第10号令）等规定，为使三亚凤凰机场建成获得国家质检总局批准的进境植物种苗指定入境口岸，特制定本工作方案：
在三亚市委、市政府的领导下，三亚市政府有关部门、三亚凤凰国际机场和三亚出入境检验检疫局通力合作，严格按照我国检验检疫要求做好指定口岸的配套管理工作，完善入境植物种苗现场查验区、隔离区及除害处理区等配套措施，设置独立的进境种苗隔离检疫苗圃，加大植物检疫实验室建设投入，加强植物检疫专业人员配备，提升实验室检测能力，争取在2012年8月前基本达到指定口岸条件和专业技术要求，向国家质检总局申报；10月前通过专家组的考核，取得指定口岸资格，促进国外优质种苗资源引进，给力花卉及相关产业发展，为海南国际旅游岛建设增光添彩。
为加强领导，有效协调，确保申报工作很好地得到高效有效地推进，成立筹建三亚进口植物种苗指定入境口岸工作领导小组，组长由市政府分管农业工作的副市长担任，相关单位（部门）负责人为成员单位。
领导小组职责：加强申报三亚指定口岸工作的组织领导，负责指导、协调、督促、审核各成员单位（部门）相关工作的落实，确保申报工作高效有序、按质按时完成。
领导小组下设筹建三亚进口植物种苗指定入境口岸办公室（简称筹建办），筹建办设在三亚出入境检验检疫局，由陈星恒局长兼任办公室主任，孙宁、左正和兼任办公室副主任，负责开展三亚进口植物种苗指定入境口岸筹备、建设与项目推进工作。
拟用半年时间，完成植物检疫隔离苗圃建设，并使检疫查验设施、植物检疫鉴定实验室、植物检疫处理设施、口岸检验检疫机构植物检疫人员配备指标及其他辅助检验检疫仪器设备等，符合国家进口植物种苗指定入境口岸必备条件要求尊龙凯时ag旗舰厅，并通过国家质检总局考核和批准。
植物检疫实验室应配备与承担检测业务相适应的进境植物种苗实验室有害生物检测鉴定人员5名。检测签定专业人员应具备植物种苗有害生物常规形态学检测签定能力，具有3年以上植物检疫工作经验，或具有植物检疫相关专业硕士以上学历。应具有从事真菌、病毒、细菌、线虫等病害的专门检测人员，并掌握运用分子生物学检测方法
目前三亚出入境检验检疫局无植物检疫实验室，未配备实验室专业技术人员。考虑申报及工作开展急需，可考虑引进、录用（公务员）和临时聘用相结合的方式增配专业人员。编制内人员，由三亚检验检疫局向上级主管部门申请解决，另外，拟聘用10名合同制人员。
（1）国际厅旅客入境携带物查验区：配套设施基本可以满足日常检验检疫工作需要，但不能应对大量携带入境种子种苗，需加大固定的查验场所、改善光照条件。
（2）货运中心：增加检验检疫工作间（100），增加固定的查验场所、查验台和取样设施，安装电子视频监控系统，可对查验的整个过程进行录像。
（3）除害处理设施：在凤凰机场内增设除害处理室（100），可实施入境种子种苗的热水处理、化学药剂浸泡处理及入境种苗可能携带介质的无害化处理。
（1）苗圃用地：考虑离机场近，相对独立，除害处理需要及交通方便等因素，隔离苗圃设在三亚市凤凰镇水蛟村三亚市林业科技研究所用地内，面积50.22亩。
（2）苗圃用地所有权：市政府作为农业用地性质划拨，土地所有权归属中华人民共和国三亚出入境检验检疫局。土地所有权明确，是为了三亚检验检疫局今后能够独立向国家质检总局、三亚市政府、海南检验检疫局等上级部门申请持续建设经费，确保检验检疫的投资得到保障，避免产权不明确引起的纠纷，确保隔离苗圃的持续建设。
（3）建设要求：以面积小而功能全为原则，在隔离苗圃内建设隔离围墙、综合实验楼及附属用房、熏蒸除害处理区、负压检疫温室、检疫隔离温室、普通隔离温室、田间网室、辅助道路等。
（2）实验室资质：需取得国家认监委（CNCA）实验室资质认定和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可。
（3）仪器设备：实验室应具有常规形态鉴定所需仪器设备，主要包括生物显微镜、体视显微镜、超净工作台、振荡培养箱、人工气候培养箱、生物安全柜、高压灭菌锅、冰箱、离心机、电子分析天平等。
（4）检测能力：具备开展昆虫、真菌、病毒、细菌、线虫、杂草等检测业务的资格，具有对真菌、病毒和细菌等开展分子生物检测的能力，通过认证的有害生物检测签定项目可以满足进口植物种苗相应检测签定要求。
（2）建设要求：建设一个小型熏蒸库（20平方米），距离熏蒸库50米外围建护栏、贴警示牌，配套符合安全要求的药剂储存室和器械储存室。（见附件2、附件3）
指定口岸建设费用预算为2814.3万元。其中土地征用费（未知）及每年聘请人员费用50万元由三亚市政府解决；苗圃建设尊龙凯时ag旗舰厅、实验室建设等费用2744.3万元，主要由三亚检验检疫局向上级专项申请解决；机场现场查验区域整改费用20万元由凤凰机场公司解决。详见下表：
1．2012年3月15日前，起草《三亚进口植物种苗指定入境口岸申报工作方案》，并将拟定的方案报三亚市政府。（三亚出入境检验检疫局）
2．2012年3月20日前，实地查看隔离检疫苗圃用地，落实50.22亩土地的具体位置。（市府办、三亚检验检疫局、市林业局）
3．2012年3月25日前，召开领导小组协调会，提出土地产权变更可行性方案，商讨项目立项、隔离苗圃筹建及实验室、设备、人员配备等事宜。（市府办、三亚检验检疫局、市林业局、市海防口岸办尊龙凯时ag旗舰厅、市发改委、市农业局、市商务局、市财政局、市国土资源局）
4．2012年3月27日-4月5日，由市政府组织领导小组成员赴外省近期获批的指定入境口岸进行调研。（市府办、三亚检验检疫局、凤凰机场公司、市林业局）
5．2012年4月6-10日，开展市内调研。对三亚凤凰机场、三亚检验检疫局、三亚柏盈实业投资有限公司进行调研，重点查对三亚现有专业人员、设施设备、场地配备等与指定口岸必备条件的差距，需要整改的不符合项。（市府办、三亚检验检疫局、凤凰机场公司、市林业局）
6．2012年4月15日前，召开专题调研分析会，对调研情况进行全面综合分析，指定工作组成员撰写调研报告，分别向海南出入境检验检疫局和三亚市人民政府呈报专题调研报告。（市府办、三亚检验检疫局、凤凰机场公司、市林业局）
7．2012年4月20日前，制定整改方案。在调研基础上，依照相关检验检疫法律法规要求，并借鉴外省口岸经验和做法，指定工作组成员撰写包括人员、场地、设施、设备在内的三亚指定口岸整改方案，经领导小组讨论定稿后呈报三亚市政府。（市府办、三亚检验检疫局、凤凰机场公司、市林业局）
8．2012年4-6月，按三亚指定口岸整改方案进行指定口岸项目建设和整改工作。（市府办、三亚检验检疫局、凤凰机场公司、市林业局）
11．2012年7月20日，向海南出入境检验检疫局提出设立进口植物种苗指定入境口岸的申请，由海南出入境检验检疫局向国家质检总局申报。（三亚市政府）
（一）提高认识，强化配合。各相关单位要进一步统一思想，提高认识；要加强沟通联系，将本单位工作进展情况和遇到的问题及时报领导小组办公室；要顾全大局，服从统一调度和安排。
（二）明确任务，抓好落实。各单位（部门）要增强工作的责任感和紧迫感，对照各种职责，进一步细化工作任务，统筹兼顾，确保各项任务有序有效、按时按质完成。
（三）加强督查，及时报告。领导小组要加强项目建设和整改工作的监督和协调，及时解决存在的问题。每一阶段工作完成后，领导小组办公室要将进展情况以书面汇报的形式报告给三亚市政府和海南出入境检验检疫局。
附件：1．进口植物种苗指定入境口岸条件和专业技术要求（来自国质检动函〔2010〕146号文）