尊龙凯时·(中国)AG旗舰厅官网锚定目标、抢抓机遇 广安市扎实推进国家储备林项目建设助推全省生态绿色高质量发展为深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,充分发挥生态优势,广安市抢抓国家储备林项目建设历史性机遇,用足用好林业领域政策性融资工具,奋力推动全市国家储备林项目建设有序推进。截至目前,各县(市、区)、广安经开区均已获得省农发行政策性融资授信,总额度达50亿元,是全省第二个全域获得授信的市(州);资金累计到位16.02亿元。
推进国家储备林建设,建成优质高效多功能森林,是实施战略资源储备、维护国家木材安全的重要战略举措,是国家得木材、社会得生态、地方得发展、企业得效益、农民得收入的多方共赢项目。为推动国家储备林建设,国家有针对性地出台了政策性银行金融支持政策。
一是政策优。国家开发银行、中国农业发展银行等开发性政策性金融机构为国家储备林建设提供额度大、周期长、利率低的授信,利息为5%左右,期限最长可达40年,宽限期最长可达8年,资本金率仅为20%。建设期内(一般为5年),仅需支付利息;建设期满后的第一年,才开始偿还本金和利息。
二是贴息力度大。国家储备林项目属于林业项目,依照《财政部 国家林业和草原局关于修订〈林业改革发展资金管理办法〉的通知》《四川省林业和草原局 四川省财政厅关于上报2022年林业贴息补助的通知》,按照一年一贴、据实贴息的方式,由中央财政资金进行贴息补助,年贴息率为3%,同一笔贴息期限最长不超过3年。
三是支持范围广。资金主要用于培育工业原料林、珍稀树种和大径级用材林,配套建设水、电、路等附属基础设施和科技支撑体系,可适度配套发展林下经济、森林康养旅游等林业产业尊龙凯时·(中国)AG旗舰厅官网。用于营造林投资不得低于总投资的60%,配套用于产业发展和必要设施的投资不得超过总投资的40%。
据了解,广安市是全省6个全域推进国家储备林建设的市(州)之一。全市现已包装完成国家储备林项目7个,总投资63.51亿元,计划融资49.6亿元。截至目前,全市6个县(市、区)及广安经开区国家储备林项目均已获得省农发行授信,共获授信额度49.6亿元;资金累计到位16.02亿元;各县(市、区)、广安经开区均已开工建设。
为进一步加快国家储备林建设步伐,广安市对工作推进机制、推进措施以及试点示范项目做出了相关部署安排。
一是建强工作专班,专门负责国家储备林建设工作。二是健全工作机制,建立国家储备林建设推进“红黑榜”通报等工作机制,有力推动国家储备林建设各项工作有序推进。研究印发《关于进一步加强国家储备林项目建设管理的通知》,进一步加强国家储备林项目建设及资金管理,全力确保国家储备林项目建设质量与效益。三是坚持目标导向。各部门将国家储备林建设纳入农业农村工作综合考核内容,压紧压实工作责任,加压推动国家储备林各项工作落实。研究制定下达2023年国家储备林项目包装任务,将符合国家储备林建设条件的商品林全部纳入包装储备范围,力争新包装申报国家储备林项目100亿元以上。
一是解剖式开展调研。广安市组织工作专班深入各县(市、区)、广安经开区,全覆盖踏查建设现场,“解剖式”开展座谈调研,全方位剖析问题症结,制定针对性措施,有力指导各地加快推进国家储备林建设。
二是全员式开展培训。全市召开储备林项目建设座谈会及专题培训会,邀请省林业工作总站站长、省储备林项目推进办公室主任陈小中现场授课指导,对各县(市、区)、广安经开区国家储备林建设相关人员进行全覆盖培训。积极衔接省林规院国家储备林中心专家深入各县(市、区)、广安经开区开展专题座谈指导10余次。
三是贴近式开展考察。相关部门主动衔接成都龙泉山城市森林公园管委会,现场考察学习国家储备林建设经验。并积极组织各县(市、区)、广安经开区到雅安市天全县、眉山市洪雅县国家储备林建设一线,实地学习国家储备林建设先进经验,以“他山之石”破解我市国家储备林项目建设难题。截止目前,各地自行到广元、巴中等地开展现场考察学习5次,组织市内各县(市、区)开展交流学习8次。
广安市充分借鉴龙泉山国家储备林建设经验,围绕国家储备林建设政策要求,督促指导前锋区在观塘镇碧峰村、龙滩镇高岭村,高标准打造新建竹林基地、森林抚育样地,全力打造国家储备林建设样板,带动各县(市、区)、广安经开区高标准打造大径级木材培育、林业产业发展、林旅融合发展等试点示范项目,以点带面稳妥推进国家储备林项目建设。
国家储备林建设是对“绿水青山就是金山银山”科学理念的生动诠释,是推进林业供给侧结构性改革的重要抓手,是精准提升森林质量的重要工程,对推进林业现代化建设、建设生态文明具有重要意义。广安市林业局将抢抓国家储备林建设机遇,以超常机制、超常举措、超常担当、超常力度,加快推进国家储备林项目建设,推动广安林业事业在高质量发展的赛道上奋勇争先。
国家储备林建设在精准提升森林质量、推进林业高质量发展、全面促进乡村振兴等方面具有重要作用,广安市借鉴华蓥山区山水林田湖草生态保护修复试点工程项目建设工作推进经验,各县(市、区)、广安经开区积极配齐配强国家储备林建设工作队伍,确保国家储备林建设项目有力有序推进。
一是高质量编制年度建设方案。广安市紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、长江经济带建设、乡村振兴、国土绿化、“天府森林粮库”建设等重大战略,将国家储备林建设与林业产业发展、林区基础设施建设、城乡人居环境改善等内容有机结合起来,坚持点、线、面结合,合理规划布局,科学谋划建设内容,优化建设时序。
二是高质量推进试点示范。各县(市、区)、广安经开区围绕营林造林、产业发展、林旅融合等重点内容,高标准、高质量打造国家储备林建设示范点,以点带面,示范带动各地国家储备林建设。指导华蓥市争创全省国家储备林建设试点县。
三是高质量推进融合发展。广安市坚持将国家储备林建设与城乡绿化彩化美化、特色林业产业发展、林产品加工、森林灾害防控等结合起来尊龙凯时·(中国)AG旗舰厅官网,确保建设一片林、新增一处景、带动一群人,有效提升国家储备林建设综合效益,切实维护林业生态安全。
一是强化人才保障。广安市大力引进林业专业技术人才,优化年龄结构,及时配齐配强林业主管部门工作力量。强化国有企业人才引进和培养,积极吸纳林业、金融、交通、住建等方面“土专家”“林秀才”,加快建设一支懂政策、懂林业、懂金融、懂管理的国家储备林建设队伍。
二是强化资金保障。全市深入研究国家储备林投融资政策,多渠道筹集项目资本金,积极缓解地方财政压力,尽快争取资金到位落实。
三是强化技术支撑。各县(市、区)、广安经开区高质量制定营林造林及林业产业发展规划,分类制定技术规程。加强管理人员、技术人员和施工人员培训,提高专业技术能力和水平。加强优良乡土树种选育、扩繁和推广应用,保障国家储备林建设对良种的多样化需求。依托国有林场和国有苗圃,加强保障型苗圃建设,实行就近育苗尊龙凯时·(中国)AG旗舰厅官网、订单生产。
一是压实工作责任。按照国家储备林建设总体要求,广安市积极督促各地制定任务书,明确时间表,确定路线图,签订责任状,将工作思路转化为可量化的工作目标、可调度的阶段任务、可落地的工作措施、可考核的责任分解,确保国家储备林建设推进有力有序。
二是加强工作调度。全市严格执行“周调度、月通报、季红黑榜”工作机制,定期通报进度、晾晒成绩、研判形势,研究工作推进举措,着力在全市范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
三是逗硬考核奖惩。各部门将国家储备林建设纳入年度林长制考核内容,提高考核权重,细化考核指标,加压推动国家储备林建设。
未来,广安市将更加积极践行绿色发展理念,锚定目标、务实苦干,加压奋进,加快发展现代化林业产业,打造林业经济强市,全面推进林业高质量发展,走出一条新时代推进国家储备林建设的“广安之路”。